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為進一步完善軌道交通建設開發機制，促進城市土地資源的集約利用、城市功能結構的優化提升、城市與軌道交通高質量可持續健康發展，制定《關于推進常州市軌道交通場站及周邊土地綜合開發利用的實施意見》，明確常州市“十四五”時期及以后軌道交通TOD綜合開發的總體要求和開發機制，提升軌道交通服務水平和綜合效益，引導常州從“城市軌道”向“軌道城市”發展轉變的重要保障。
《意見》共分為三個部分，分別為總體要求、綜合開發利用機制和保障措施。
第一部分為總體要求，主要包括指導思想、總體目標和基本原則。明確以“公交優先，協調發展；統籌規劃，功能復合；政府引導，市場運作。”作為TOD綜合開發的基本原則，建立符合我市實際的軌道交通場站及周邊土地綜合開發機制，實現運用土地綜合開發收益支持軌道交通建設發展，強化軌道交通客流支撐保障，提升軌道交通服務水平和綜合效益，實踐站城一體化開發理念。
第二部分為綜合開發利用機制，主要包括3個方面。一是開發規劃，包含合理確定綜合開發用地范圍；切實強化綜合開發前期研究；科學編制綜合開發規劃等3項內容。二是開發方式，包含明確開發分工；建立建設機制；完善土地供應等3項內容。三是開發收益。
第三(san)部(bu)(bu)分為保障措(cuo)施，主要包括加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織領導、明(ming)確(que)(que)職(zhi)責(ze)(ze)分工、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)政策支持(chi)等3個方面。要求(qiu)充分發揮📖(hui)市軌道交通建設指(zhi)揮(hui)部(bu)(bu)職(zhi)能，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)統籌(chou)與(yu)協調的工ꦇ作力度。明(ming)確(que)(que)各部(bu)(bu)門(men)和單位的職(zhi)責(ze)(ze)分工，切實(shi)做(zuo)好軌道交通綜合(he)(he)開發項目的管理和服務工作。同時研究鼓(gu)勵(li)軌道交通場站(zhan)及(ji)周邊綜合(he)(he)開發利用的相關政策，支持(chi)綜合(he)(he)開發盡快(kuai)取(qu)得成效。
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