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近日，市政府辦公廳印發《關(guan)于(yu)公布常(chang)州(zhou)(zho💮u)市行(xing)政許可(ke)(ke)事項清(qing)單(dan)的(de)通知》（以下(xia)簡稱《通知》），公布《常(chang)州(zhou)(zhou)市行(xing)政許可(ke)(ke)事項清(qing)單(dan)（2023年版）》（以下(xia)簡稱《清(qing)單(dan)》），現解讀▨如下(xia)：
一、公布視頻背景
人事部門許證證書是區現政府機關依規管理系統工作第三產業社會性事務性的最關鍵的方式。周全采取人事部門許證證書相關事宜明細管理系統工作，是以職權規定的正確要求，將區現政府機關試行的人事部門許證證書相關事宜依規整理一下收錄明細，時要履行等級和批準內容，是深入開展“放管服”變革優化系統營商生活室內環境的最關鍵創新舉措，極為有利的于時要人事部門許證證書國家權勢邊界線、正確人事部門許證證書開機執行，周全正確放任裁量權，促使國家權勢開機執行進一步乳白色，指導市場中層面行成合理合法增強的預期想象，為的企業和客戶開發更正確、更正義、更為重要效的政務服務服務生活室內環境，來說推廣區現政府機關冶理裝修標準和冶理作用現今化的意義嚴重。
2023年2月10日，浙江省人民水利水電工程府辦公樓樓場所樓場所廳草擬說明并推行《光于多方位并推行財政性方法同意要點請單方法的溫馨提示格式》，發布文章《法令、財政性方法條例、浙江省人民水利水電工程府直接決定場景人物風格的設計在的財政性方法同意要點請單（2023年版）》。12月14日，省水利水電工程府辦公樓樓場所樓場所廳草擬說明并推行《光于發布文章浙江省財政性方法同意要點請單的溫馨提示格式》，發布文章《浙江省財政性方法同意要點請單（2023年版）》（之下也叫《浙江省請單》）。安裝市委市水利水電工程府追求，水利水電工程務辦會市光于監管部門和轄市內細致專業學習貫切浙江省人民水利水電工程府辦公樓樓場所樓場所廳、省水利水電工程府辦公樓樓場所樓場所廳檔案的精神，從《浙江省請單》中認領我省并推行的財政性方法同意要點，收集整理地方特色條例場景人物風格的設計在的財政性方法同意要點，草擬形成了《溫馨提示格式》（分為《請單》）。在有效充分的研究分析論點論據、具有廣泛性征詢看法個人建議的基礎條件上，《溫馨提示格式》（分為《請單》）經市水利水電工程府常務工作會決議進行，由市水利水電工程府辦公樓樓場所樓場所廳草擬說明并推行。
二、《告訴》方式
《告訴》確保深入推進黨中間、浙江省人民縣以政府、省、市并于進一步推動“放管服”制度改革網站優化營商生活環境的管理工作部署，正確的正確對待縣以政府和市廠、縣以政府和的社會的關聯，從嚴嚴謹執行《河北省清淡》神器任務，合理核編市行政訴訟訴訟事務性訴訟處處許證特別注意清淡，一直升降行政訴訟訴訟事務性機關辦事行政訴訟訴訟事務性訴訟處處的能力和情況，增強行政訴訟訴訟事務性訴訟處處許證標化標準化化連鎖便利店化。環繞行政訴訟訴訟事務性機關辦事核編各級政府行政訴訟訴訟事務性訴訟處處許證特別注意清淡、編寫和明確統一性行政訴訟訴訟事務性訴訟處處許證實現標準化、從嚴是以清淡行政訴訟訴訟事務性機關辦事依規實現行政訴訟訴訟事務性訴訟處處許證、全面提升先期事中案后全皮帶全范疇風險管控、立刻作好清淡情況調低和相關的清淡平穩過渡等五個多方面，對行政訴訟訴訟事務性訴訟處處許證特別注意清淡的核編、實現、風險管控和調低平穩過渡進行了標準化。
《明細表表格》共編列436人事政府部門允許須知，其中的，社會道德、人事政府部門法律規定、國家決定的設置好的人事政府部門允許須知（即“國版明細表表格”）412項，省市級部位性法律規定設置好的人事政府部門允許須知13項，我省部位性法律規定設置好須知1項，共牽扯30個市委、公路工程府政府部門和1倆個駐常部門。
三、具體情況措施
（一）依法編制各級行政許可事項清單。《通(tong)知》要(yao)求，2022年(nian)(nian)底前(qian)，構(gou)建形(xing)成全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)統籌(chou)、分級負(fu)責(ze)、事(shi)(shi)(shi)權統一(yi)、權責(ze)清(qing)(qing)(qing)晰(xi)的行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)體系，編(bian)(bian)制(zhi)并公(gong)布市(shi)(shi)(shi)、縣兩(liang)級行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)，將依法設定的行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)全(quan)(quan)部納入(ru)清(qing)(qing)(qing)單(dan)管理。常(chang)(chang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)編(bian)(bian🌼)制(zhi)的行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)，不(bu)得超出江蘇省行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)范圍；縣（市(shi)(shi)(shi)、區）編(bian)(bian)制(zhi)的行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)，不(bu)得超出常(chang)(chang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)范圍。常(chang)(chang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)原(yuan)(yuan)則上(shang)應當于(yu)2022年(nian)(nian)8月底前(qian)編(bian)(bian)制(zhi)完成；縣（市(shi)(shi)(shi)、區）行政(zheng)許(xu)(xu)可事(shi)(shi)(shi)項(xiang)清(qing)(qing)(qing)單(dan)原(yuan)(yuan)則上(shang)應當于(yu)2022年(nian)(nian)10月底前(qian)編(bian)(bian)制(zhi)完。
（二）制定和細化統一行政許可實施規范。各級(ji)行政(zheng)許(xu)可事(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)(dan)(dan)應當逐項(xiang)明確(que)事(shi)(shi)項(xiang)名(ming)稱、主(zhu)管(guan)部門(men)、實施機關(guan)(guan)、設定(ding)和實施依據等基本要素，且不(bu)得超出上級(ji)清(qing)單(dan)(dan)(dan)的范(fan)(fan)圍，確(que)保(bao)事(shi)(shi)項(xiang)同源、統一規范(fan)(fan)。此前(qian)各級(ji)行政(zheng)許(xu)可事(shi)(shi)項(xiang)調(diao)整(zheng)的層級(ji)、方式與本次(ci)公布(bu)的清(qing)單(dan)(dan)(dan)不(bu)一致的，以(yi)本次(ci)公布(bu)的清(qing)單(dan)(dan)(dan)為準。市、縣(xian)（市、區）行政(zheng)許(xu)可事(shi)(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)(dan)(dan)中明確(que)的主ꦛ(zhu)管(guan)部門(men)要根據全省統一的實施規范(fan)(fan)，細化完善本地(di)區實施規范(fan)(fan)并向社會公布(bu)。我市地(di)方性法(fa)規設定(ding)的行政(zheng)許(xu)可事(shi)(shi)項(xiang)，由(you)市人民政(zheng)府有關(guan)(guan)部門(men)制(zhi)定(ding)實施規范(fan)(fan)。
（三）嚴格依照清單依法依規實施行政許可。嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)事項清單，嚴(yan)肅清理整治以各種名義變相設立的許(xu)可(ke)(ke)。嚴(yan)格(ge)遵照執行(xing)(xing)辦事指(zhi)南(nan)，不(bu)得隨意增加行(x♉ing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)條件、申請材料(liao)、中介服務、審批環節、審批時(shi)限等(deng)，可(ke)(ke)作出有利于行(xing)(xing)政(zheng)相對(dui)人的合(he)理優(you)化調整。通(tong)過優(you)化業務流程，加強系統對(dui)接和數據(ju)共享(xiang)，進一步減(jian)(jian)環節、減(jian)(jian)材料(liao)、減(jian)(jian)時(shi)限、減(jian)(jian)費用，加快(kuai)推進“不(bu)見面審批”、“一網通(tong)辦”、“一件事”、跨省通(tong)辦、告(gao)知承諾、行(xing)(xing)業綜合(he)許(xu)可(ke)(ke)證等(deng)改革措施。
（四）加強事前事中事后全鏈條全領域監管。一(yi)體深化“放(fang)管(guan)(guan)服”改(gai)革，依托清單明(ming)確監(jian)管(guan)(guan)重點，逐項(xiang)(xiang)明(ming)確審批監(jian)管(guan)(guan)職責邊界，嚴守監(jian)管(guan)(guan)底線(xian)。大力推(tui)進(jin)跨(kua)部門綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)(guan)，梳(shu)理審管(guan)(guan)聯動事(shi)項(xiang)(xiang)清單，將與行(xing)政(zheng)許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)對(dui)應的(de)監(jian)管(guan)(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)納入(ru)“互聯網+監(jian)管(꧙guan)(guan)”平臺監(jian)管(guan)(guan)事(shi)項(xiang)(xiang)動態管(guan)(guan)理系統。對(dui)取消和(he)下放(fang)行(xing)政(zheng)許可(ke)事(shi)項(xiang)(xiang)的(de)監(jian)管(guan)(guan)實施情況進(jin)行(xing)“回(hui)頭看”，完(wan)善事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管(guan)(guan)措施，明(ming)確監(jian)管(guan)(guan)層級、監(jian)管(guan)(guan)部門、監(jian)管(guan)(guan)規則(ze)和(he)標準(zhun)。
（五）及時做好清單動態調整和有關清單銜接。地方性法規(gui)擬新(xin)設、取(qu)消行꧅(xing)政(zheng)許可(ke)事(shi)項(xiang)、子項(xiang)等(deng)，起草(cao)部門應當(dang)充分研究論證，并在起草(cao)說明中專門作出說明；司法行(xing)政(zheng)部門在草(cao)案審查(cha)階段，應當(dang)征求同級協(ౠxie)調辦(ban)意見。市(shi)場準入負面清單(dan)、政(zheng)務服(fu)務事(shi)項(xiang)基本目(mu)錄、“互聯網(wang)+監管”事(shi)項(xiang)清單(dan)、投資項(xiang)目(mu)審批事(shi)項(xiang)清單(dan)、工程建設項(xiang)目(mu)審批事(shi)項(xiang)清單(dan)等(deng)中涉及的(de)行(xing)政(zheng)許可(ke)事(shi)項(xiang)，應當(dang)嚴(yan)格與(yu)行(xing)政(zheng)許可(ke)事(shi)項(xiang)清單(dan)保(bao)持一致(zhi)。
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