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為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
常州(zhou)市市電動物(wu)流(liu)車技術(shu)工業融和集群式開發工作(zuo)方案資(zi)產(chan)管理工作(zuo)妙招 ♍
最章 總 則
首個條 為推(tui)動常州市(shi)(shi)新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)在發(fa)(fa)電、儲(chu)能(neng)、輸(shu)送、應用(yong)環(huan)節的融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，提升我(wo)市(shi)(shi)產(chan)業(ye)自主創新(xin)能(neng)力(li)和綜合(he)競爭力(li)，規范常州市(shi)(shi)新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)融合(he)集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)🔜(zhuan)項(xiang)資(zi)金管理(li)，根(gen)據《中華(hua)人民(min)共和國預算(suan)法(fa)》《江蘇省省級財政專(zhuan)(zhuan)項🎶(xiang)資(zi)金管理(li)辦(ban)法(fa)》《市(shi)(shi)政府辦(ban)公室關(guan)于進一(yi)步(bu)加(jia)強市(shi)(shi)級政府專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金管理(li)和改革的實施意見》（常政辦(ban)發(fa)(fa)〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)金管理(li)辦(ban)法(fa)》（蘇財規〔2022〕10號）等有關(guan)規定(ding)，結合(he)我(wo)市(shi)(shi)集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)實際，制(zhi)定(ding)本辦(ban)法(fa)。
最(zui)后(hou)條 本辦(ban)法(fa)所稱常州市(shi)新能(neng)源(🌊yuan)產(chan)業(ye)(ye)融合集(ji)(ji)群發(fa)(fa)展(zhan)專項資金（以(yi)下簡稱“專項資金”），是指統籌(chou)省級戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)融合集(ji)(ji)群發(fa)(fa)展(zhan)專項等有關資金，專項用于支持我市(shi)新能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)融合集(ji)(ji)群示范建設，進一步提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)自主(zhu)創新能(neng)力(li)和(he)綜合競爭力(li)。
然后條 專項(xiang)資(zi)金使用(yong)管理應緊(jin)密圍繞我市新能源之都建設，遵循(xun)“政(zheng)府引導(dao)、競(jing)爭擇優、突出(chu)重點、注重績(ji)效”的原則，支持打(da)造創新引領、特色(se)發(fa)展(zhan)、優勢互補、融合發(fa)展(z🌌han)的區域(yu)產業集群發(fa)展(zhan)格(ge)局。
2.章 經營管理職(zhi)責
四(si)、條 按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則𒊎，財政部門🦋、發(fa)展改革部門按照各自職責分工，各負其責，密切配合，協同做好專項資金管理工作。
第五點(dian)條(tiao) 市財(cai)政局主要職責(ze)：會同(tong)市發(fa)改委(wei)制定(ding)專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)管(guan)理辦(ban)法；配合(he)市發(fa)改委(wei)制定(ding)發(fa)布申報指南；審(shen)核專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)分配建議(yi)并按(an)規定(ding)下達資金(jin)(jin)(jin)；組(zu)織開展(zhan)專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)績(ji)效(xiao)管(guan)理工🅘作；監督專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)政策(ce)執(zhi)行情況。
第(di)十六條 市發展(zhan)改革委主要職責：配(pei)合市財政局(ju)制(zhi)定專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)管理辦(ban)法(fa)；研究(jiu)提(ti)出專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)年度支持重點(dian)和領域；會(hui)同市財政局(ju)制(zhi)定發布申報指(zhi)南；組織項(xiang)目(mu)(mu)申報評審；提(ti)出資金(jin)(jin)分配(p🦄ei)建議；監(jian)督(du)管理項(xiang)目(mu)(mu)執行和實施完成(che𒁏ng)情(qing)況；按照有關規定組織項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收；負責專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資金(jin)(jin)預算績效管理。
記牌(pai)器條 轄市(shi)區、常州(zhou)經(jing)開區財(cai)政(zheng)部門（以下簡稱“屬地財(cai)政(zheng)部門”🍎）主(zhu)要(yao)職責：開展專項資金(jin)績效管理(li)工作；監督專項資金(jin)政(zheng)策執(zhi)行情(qing)況。
第七條 轄市區、常州(zhou)經開(kai)區發展改(gai)革部(bu)門（以(yi)下簡稱“屬𝔍地發展改🐼(gai)革部(bu)門”）主要職責：組織(zhi)轄區內(nei)項目(mu)申報(bao)工作；全過程(cheng)監(jian)督管理項目(mu)實施；配合(he)做(zuo)好(hao)項目(mu)驗收準備等工作；開(kai)展專項資(zi)金績(ji)效自評價。
第(di)三點章 運行范圍內與適配形式
九條 專項(xiang)資(zi)金重點支持(chi)符合國(guo)家和省(sheng)產業政策(ce)，以及我市新(xin)能(neng)源產業融(rong)合集群(qun)培育的(de)新(💧xin)能(neng)源“發(fa)電、儲能(neng)、輸送(song)、應用”領(ling)域內(nei)的(de)項(xiang)目。主要包括：
（一）非常大的產業的發展群化項目。可以支持技術性成分高、全新學習能力強、整個市場趨勢好、可以固定資產業的發展群聚集的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新清潔能源戰新產業的發展群化項目。 （二）關鍵科技有限公司去什么是創新技術發展網絡游戲APP建設項目。支撐創變財產化系統取得進步、發展自主學習科技有限公司去什么是創新技術發展水平和財產化鏈批發商鏈健全的科技有限公司去什么是創新技術發展網絡游戲APP，有發展中國家地區關鍵科技有限公司基礎性建筑設施、納為新字段監管的發展中國家地區水利工程探討管理中心的、省部級（含）以內財產化科技有限公司去什么是創新技術發展管理中心的等科技有限公司去什么是創新技術發展類網絡游戲APP。 （三）通用功能網站新項目。支持系統為集體帶來了規則、檢定、認真認可的、論文檢測論文檢測、校正手機驗證、財產內容、基本知識房屋產權、課題轉成、雙碳工作等財產基本條件功能，促進會服務行業枝術的進步、簡化財產現代農業、財產積累的通用功能網站。 （四）APP場境融成規范化內容。能夠以場境為制動、APP為引領，完成APP場境、的創新類貨品的正向催進，新類貨品、新科技、新機制洛地的融成規范化內容。 （五）市委道路工程府肯定的的關鍵點好項目。第十(shi)九條(tiao) 專項資金(jin)使用采取(qu)定(ding)額補(bu)助(zhu)、信貸支(zhi)(zhi)(zhi)持、“撥(bo)投(tou)結合(he)”等方式支(zhi)(zhi)(zhi)持新能源產(chan)(chan)業融(rong)合(he)集群發展。其中：定(ding)額補(bu)助(zhu)原則(ze)上按(an)照項目申報、評審(shen)等程序，對審(shen)定(ding)項目給(gei)予(yu)補(bu)助(zhu)；信貸支(zhi)(zhi)(zhi)持對納入示范的產(chan)(chan)業融(rong)合(he)集群項目給(gei)予(yu)貼息支(zhi﷽)(zhi)(zhi)持；“撥(bo)投(tou)結合(he)”按(an)市(shi)政府投(tou)資基金(jin)管理🌼(li)辦法(fa)有關規定(ding)辦理(li)。
第五章 工程辦理與專項資金下發
第九一根(gen) 市(shi)發展改革(ge)委(wei)會同市(shi)財政局根(gen)據年(nian)度資金(jin)安(an)排(pai)情況，制定發布年(nian)度申報指南。市(shi)發展改革(ge)委(wei)按照(zhao)公開公平的原則(ze)組⛄織(zhi)項(xiang)目申報💯，建立市(shi)級(ji)新能源產業融合集群發展專項(xiang)資金(jin)項(xiang)目庫，對(dui)項(xiang)目庫進行滾動(dong)管(guan)理。
第六(liu)二條 項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)原則上實行屬(shu)地化管理。屬(shu)地發展改革部門(men)按照申(s𒁃𒅌hen)報(bao)指南要求(qiu)，組織轄區內項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)工作(zuo)，負責對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)單位的申(shen)報(bao)資格(ge)、申(shen)請材(cai)(cai)料進(jin)行合(he)規性、真實性審查，并向市(shi)發展改革委提交項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)材(cai)(cai)料，承擔相應的責任和義務。
第六四(si)條 市發展改革委對項目申報材料進꧑行(xing)形(xing🍎)式(shi)審(shen)(shen)查(cha)、信(xin)用審(shen)(shen)查(cha)、剔(ti)重審(shen)(shen)查(cha)；對審(shen)(shen)查(cha)通過(guo)的項目，按照相關要求組織專家評(ping)審(shen)(shen)，確定(ding)初步(bu)入(ru)圍項目；市發展改革委會同屬地(di)(di)發展改革部門，對初步(bu)入(ru)圍項目開展實地(di)(di)核查(cha)。
十(shi)好幾條 市(shi)發展改革(ge)委(wei)對申報項目按(an)規(gui)定程(cheng)序(xu)審核后，遴(lin)選確定擬(🔥ni)支持項目，并(bing)按𓂃(an)規(gui)定向社會公示，結合公示情況，向市(shi)財(cai)政局(ju)提出專項資金分配建議。
十五條(tiao) 市財政局🍬對(dui)專項(xiang)資(zi)金分配建議進行審核后，按(an)規定程序會同(tong)市發(fa)展改(gai)革委(we🌊i)下達專項(xiang)資(zi)金，并由市發(fa)展改(gai)革委(wei)與審定項(xiang)目的(de)承擔(dan)單位簽訂(ding)項(xiang)目合同(tong)。
第七(qi)章(zhang) 🉐꧃; 創業工(gong)程政府監管與創業工(gong)程質(zhi)量檢查
十六條 專項(ꦐxiang)資(zi)金項(xiang)目管(guan)理遵循“閉環(huan)管🍸(guan)理、科學決策、導向明(ming)確、職責清晰(xi)”的(de)原則，由市發展改革委負責項(xiang)目監管(guan)、項(xiang)目變更、項(xiang)目驗收等工作。
第六七條 項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)(dan)位(wei)按(an)照項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同約定(ding)的主要內容、建設(she)目(mu)(mu)標、實施時間、監管(guan)與驗收等(deng)要求開展項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)(dan)位(wei)和項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負責(ze)人對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金使用管(guan)理負主體責(ze)任。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單(dan)(dan)位(wei)建立經費使用監督(du)(du)管(guan)理機制(zhi)，嚴格執行項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算管(guan)理規(gui)定(ding)，專(zhuan)款專(zh🍃uan)用、單(dan)(dan)獨核算，主動接受財(cai)政、審計(ji)等(deng)部門的監督(du)(du)檢查和財(cai)務審計(ji)。
第六八條 市發(fa)展改革委對項目(mu)實行動態🍌管理，按照𝔍項目(mu)合同組織項目(mu)中期(qi)(qi)檢查(cha)；不定(ding)期(qi)(qi)開(kai)展專項資金項目(mu)檢查(cha)、督導工作。
第(di)十(shi)九(jiu)九(jiu)條 屬地發(fa)展改革(ge)部門指導、督(du)促項(💯xiang)目(mu)承(cheng)擔單位落(luo)實好各項(xiang)建設條件，按要求推進項(xiang)目(mu)建設；監督(du)管理(li)項(xiang)目(mu)進展情況，發(fa)現(xian)問題及(ji)時糾正和(he)處理(li)。
最后八(ba)條(tiao) 項(xiang)(xiang)✨目實施過程中(zhong)出現重大情況，對項(xiang)(xiang)目建(jian)設目𒆙標(biao)、規模、任務、投資等需調整或變更的，項(xiang)(xiang)目承擔單位及時編寫項(xiang)(xiang)目變更材料并報(bao)告屬(shu)地發展改(gai)革部門(men)。
第二名(ming)十一國慶條(tiao) ไ 屬地(di)發展改革(ge)(🔜ge)部門審核(he)(he)項(xiang)目變(bian)更材(cai)料(liao)，組織現場核(he)(he)查，向市發展改革(ge)(ge)委(wei)提交項(xiang)目變(bian)更材(cai)料(liao)。
第(di)二(er)步12條 對于💮不影(ying)響(xiang)項目(mu)總(zong)體目(mu)標實現的(de)(de)調整或變(bian)更，市發展(zhan)改革委(wei)經研究后批復。對不能完成項目(mu)總(zong)體目(mu)標的(de)(de🧜)調整或變(bian)更，根據(ju)屬(shu)地發展(zhan)改革部(bu)門(men)、屬(shu)地財政部(bu)門(men)提出的(de)(de)處(chu)理建議(yi)，市發展(zhan)改革委(wei)會同市財政局(ju)經審議(yi)后給予(yu)調整、終止、撤項等處(chu)理。
ꦫ第二名十四條 項(xiang)(xiang)目完(wan)成各項(xiang)(xiang)建設任(ren)務、達到項(xiang)(xiang)目總(zong)體目標(biao)后，項(xiang)(xiang)目承擔(dan)單位做好項(xiang)(xiang)目驗收準備工作，編寫項(xiang)(xiang)目驗收材料，向屬(shu)地(di)發展(zhan)改革部門提(ti)出項(xiang)(xiang)目驗收申請(qing)。
二、十四條(tiao)線 屬(shu)地發(fa)(fa)展改(gai)革部(bu)門對項(xiang💖)目(mu)(mu)驗(yan)收材料(liao)進(jin)行初審，組織現場(chang)核查，向市發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)提交項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收材料(liao)。市發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)按照(zhao)有(you)關規定組織項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收。
第五(wu)章(zhang) 績(ji)效考核評(ping)估與監🦂管查(cha)驗
第(di)一二十條 屬地發展(zhan)改革部門加強專項資(zi)金(jin)預算績(ji)效管理，按要求開展(zhan)績(ji)效自(zi)評(ping)。必要時(shi)市財政(zheng)局會同市發展(zhan)改革委對(dui)專項資(zi)金(jin)使用情(qing)況(kuang)開展(zhan)重(zhong)點績(ji)效評(ping)價。評(ping💧)價結果作為專項資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)政(zheng)策調整(zheng)的重(zhong)要依據(ju)。
然后十五條 財政、發(fa)展改革(ge)部門(men)加強(qiang)專(zhuan)項資金使用情況的監督，發(fa🎃)現問題及時糾(jiu)正和處理(li)，并(bing)接受審計、紀檢(jian)監察(cha)等部門(men)的監督檢(jian)查。
第二(er)步二(er)十七條 市發(fa)展改革委建立(li)定期調度(du)及監督(du)檢(jian)查(cha)機制，適時開展項目建設績(ji)效、資(zi)金(jin)使用規范性(xing)及承諾(nuo)任(ren)務抽查(cha)，對(dui)績(ji)效評(ping)價結(jie)果較差(cha)、項目違規建設、進度(du)明顯滯后、資(zi)金(j🍬in)違規使用以(yi)及不能按期完成承諾(nuo)任(ren)務等(deng)情況，視情況采(cai)取收回補助資🦹(zi)金(jin)等(deng)措施。
其次二十條 專項資(zi)金使(shi)用管理中存在下列行為之一的，市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)財政(zheng)局依照有關(guan)規(gui)定視情節輕(🌳qing)重(zhong)采取責(ze)令改(gai)正、追回(hui)財政(zheng)資(zi)金、限制申(shen)報資(zi)格等(deng)措施。
（一）沒有準許懂得調整專頂項目流程經濟的使用依據，擅自改變變更登記項目流程經濟作用、項目流程策劃或玩法的； （二）將自查自糾周轉金主要用于績效獎金獎勵和公用設施預備費等普通性收支的； （三）編制管理惡意該項目辦理內容，冒領財務經濟的； （四）侵吞、擠占、侵吞重點資本的； （五）未按歸定程序執行和進行調節頂目費用預算的； （六）因操作疏忽，容易造成政府財產流失和避免浪費的； （七）某些違規國家的財經工作紀律等操作。 對違紀違規行為用工作方案現金的公司和私人，沒收違法所得關聯標準規定追求法律規范總責。清潔較為嚴重涉嫌范罪范罪的，法定程序移送刑事行政機關補救。第六章 附 則
最后第十九條(tiao) 本辦法由市發(fa)展改革委🍸、市財政局(ju)負責解(ꦚjie)釋。
🦹 最后(hou)八條 本辦法自發(fa)布之日起施行，執(zhi)行期限至2025年12月31日止。
