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　　為進一步規范戶外廣告設施設置管理，美化城市市容環境，合理利用城市空間資源，提高城市管理水平，根據《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，結合本市實際，現就本市城市和鎮的建成區內戶外廣告設施的設置管理作出以下決定：
　　一、本決定所稱戶外廣告設施，是指利用建（構）筑物外部、交通工具外部或者場地、道路等，以展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、燈箱等為載體，向戶外公共空間發布廣告的設施。
　　戶外廣告設施包括商業戶外廣告設施和公益戶外廣告設施；商業戶外廣告設施包括自設性戶外廣告設施和經營性戶外廣告設施。
　　二、城市管理部門負責城市和鎮的建成區內戶外廣告設施的設置管理工作，法律法規對有關區域戶外廣告設施的設置管理另有規定的從其規定。
　　三、市、轄市城市管理部門應當會同自然資源和規劃等管理部門，根據城市的風貌、格局和區域功能，組織編制戶外廣告設置規劃，報本級人民政府批準后公布實施。編制戶外廣告設置規劃，應當聽取專家、廣告行業組織和社會公眾的意見。
　　公益戶外廣告設置應當按照相關要求編制公益戶外廣告設置專項規劃，納入戶外廣告設置規劃。
　　四、有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：
　　（一）利用交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志、永久性測量標志的；
　　（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志、永久性測量標志使用的；
　　（三）妨害防火、逃生、滅火救援的；
　　（四）妨礙相鄰方通風、采光、通行等權利的；
　　（五）產生噪聲污染、光污染，影響居民正常生活的；
　　（六）不符合城市容貌標準的；
　　（七）在國家機關建設用地范圍、文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、風景名勝區核心景區的；
　　（八）利用建（構）筑物樓頂、坡屋頂、裝飾頂等的；
　　（九）利用除軌道交通車輛、公共汽電車外的其他車輛的；
　　（十）市、轄市人民政府禁止設置戶外廣告的其他情形。
　　五、經營性戶外廣告設施設置權應當通過公開招標、拍賣或者協議出讓等公平競爭方式有償取得。
　　六、設置戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設置規劃以及戶外廣告設施設置技術規范。城市管理部門應當按照規定的條件和標準，依法作出戶外廣告設施設置許可。建造大中型戶外廣告固定設施的，應當依法辦理規劃手續。
　　七、戶外廣告設施應當按照許可期限設置。電子顯示屏戶外廣告設施設置許可期限最長不超過五年，其他戶外廣告設施設置許可期限最長不超過三年。
　　八、廣告內容應當真實、合法，以健康的表現形式表達，符合社會主義核心價值觀的要求，弘揚中華優秀傳統文化，不得違背公序良俗。
　　九、公益戶外廣告設施禁止發布或者變相發布商業戶外廣告。
　　自設性戶外廣告設施不得發布或者變相發布除自身宣傳以外的其他商業戶外廣告。
　　十、戶外廣告設施不得閑置。連續閑置時間超過三十日的，可以由公益廣告管理部門臨時發布公益廣告。
　　十一、經批準設置的戶外廣告設施，任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設等公共利益需要必須拆除的，建設單位和有關部門應當提前兩個月通知戶外廣告設施的設置者，并依法給予補償。
　　十二、戶外廣告設施的設置者應當加強戶外廣告設施日常管理，落實安全生產責任制，并按照有關規定進行安全檢測，確保戶外廣告設施安全、整潔、完好。
　　氣象部門發布臺風、暴雨等災害性天氣預警時，設置者應當及時對戶外廣告設施進行安全檢查，采取加固等安全防范措施。
　　十三、戶外廣告設施設置管理部門發現戶外廣告設施存在安全隱患的，應當責令設置者限期整改，及時消除安全隱患。
　　十四、轄市（區）人民政府應當建立戶外廣告設施長效管理機制，適時開展集中整治，提升城市管理品質。
　　十五、戶外廣告設施發生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當依法承擔民事責任。
　　十六、違反本決定有關戶外廣告設施設置管理規定的，依照相關法律、法規、規章進行處罰。
　　十七、本決定規定的行政執法事項，涉及綜合行政執法體制改革的，按照相關規定執行。
　　十八、常州經濟開發區管理委員會按照規定的職責權限，負責本區域的戶外廣告設施設置管理工作。
　　十九、本決定自2021年2月1日(ri)起施(shi)行。