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各轄市（區）檔案局、財政部門局，常州市經濟開發區社會上得到保障局： 為進三步實施我區提升聚集安排優質化量提升，調高優惠政策實效，技術規范資源運行，特殊訂《揚州市使得提升聚集安排優質化量提升優惠政策有效的方法》，現予修訂，請慎重堅決貫徹下達。 常熟百姓政局              常熟市財政預算局 2024年1一月13日 （此件相互透明化）

揚州市(shi)有利于社(she)會的結構優質化量(liang)的發ཧ展補貼政(zheng)策(ce)ജ無法

第(di)1章  總(zong)  則

1條  為進一步加強(qian💦g)對(dui)社會組(zu)織(zhi)的監督管(guan)理和扶持力度(du)，充分發(fa)揮社會組(zu)織(zhi)在(zai)共建共治共享的社會治理中(zhong)(zhong)的獨特作用，引導社會組(zu)織(zhi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，根據中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院《關于加強(qiang)基層治理體(ti)系和治理能(neng)力現(xian)代(dai)化建設(she)的意見》（中(zhong)(zhong)發(fa)〔2021〕16號(hao)）、江蘇省(sheng)民政廳《關于扎實(shi)(shi)開(kai)展行(xing)業協會商會服務(wu)高(gao)質(zhi)量發(fa)展專項行(xing)動》（蘇社管(guan)〔2023〕15號(hao)）、常州(zhou)市民政局《關于印發(fa)〈常州(zhou)市市級社會組(zu)織(zhi)發(fa)展資金使用管(guan)理辦法（試行(xing)）〉的通(tong)知》（常民管(guan)〔2019〕13號(hao)）等文件精神，結合我市實(shi)(shi)際，制定本辦法。

然后(hou)條(tiao)  本辦(ban)法(fa)(fa)所稱(cheng)社會(hui)組織，是指在常州市(shi)范圍內依法(fa)(fa)登記注冊☂的(de)社會(hui)團體(ti)、民辦(ban)非企業(ye)單位（社會(hui)服(fu)務機(ji)構）、基金會(hui)。 

2章(zhang)  扶持政策內部

三、條  本辦(ban)法扶(fu)持內容(rong)包括但不限于：

（一）不斷加強社交團隊黨的項目建設，明顯增強社交團隊黨團隊的政治課工作和團隊工作的；    （二）減慢中央行政體制部門適應，利用中央鎮政府訂購產品的方式方法促進發展企業青春活力、整理發展市場、組織開展公益事業創投、參與者發展產品的； （三）落實社會生活中集體卵化扶植工廠規劃和經濟發展、對社會生活中集體卵化扶植、學習交流合作協議、投資項目做好等甚微撐起、的； （四）加大市場中聚集性內菅理，推進項目搭建市場中聚集性登級評定、科技人員搭建、功能搭建、項目選樹的； （五）任何這樣有利于時代的組識在有利于促進經濟增長發展、管控時代的工作、可以提供通用服務質量中充分調動多方面功效的。

3.章 創(chuang)業扶持重(zhong)中之(zhi)重(zhong)及規(g꧒ui)則

第(di)七條(tiao)  黨(dang)建(jian)引領(ling)。加強社(she)會組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)，支持(chi)黨(dang)建(jian)政(zheng)策宣貫、組(zu)(zu)織(zhi)協同管(guan)理、黨(dang)性教育培訓、規范指導監督，為社(she)會組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)培育孵化、互聯共享、能力(li)建(jian)設、示范基地、典型展示提供資金支撐，完善社(she)會組(zu)(zu)織(zhi)黨(dang)務工(gong)作(zuo)者日常管(guan)理、常態(tai)考評(ping)、志愿服務等🐎(deng)激勵機制。

第四條  日常(chang)監(jian)管。落實對社(she)🥂(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織的日常(chang)監(jian)督管理(li)責任，主要包括年(nian)度檢查(cha)、專項抽查(cha)、財務指導(dao)(dao)、行政(zheng)執(zhi)法、業務培訓、交流展(zhan)示(shi)等，提供相應資金保障。鼓勵引導(dao)(dao)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織規(gui)范內(nei)部管理(li)、加強(qiang)誠信自律、參(can)與社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)治理(li)、積極(ji)發揮作用(yong)，推(tui)動全市社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織專業化、標準(zhun)化建設，堅持社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織非營利宗旨和公益屬性，推(tui)進可持續發展(zhan)。

第七條  購買服務(wu)。健全(quan)政府向(xiang)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)購買服務(wu)機制꧅，完(wan)善(shan)部門參與、分層分類、多元投(tou)入(ru)的(de)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)服務(wu)支持體系(xi)，引(yin)導社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)發(fa)揮自身(shen)優勢、開展服務(wu)。結合工作實際，按(an)年度建(jian)立(li)購買項目清(qing)單，重點(dian)𒊎向(xiang)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)購買教育培(pei)訓、人才(cai)培(pei)育、公共管理(li)、活(huo)動組(zu)(zu)織(zhi)、專業(ye)咨(zi)詢等方面服務(wu)，提高社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)專業(ye)化水(shui)平和社會(hui)(hui)服務(wu)能力(li)。

第六條  基地(di)(di)培(pei)育。發揮市(shi)社(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)孵化培(pei)育基地(di)(di)示范作用，在樞紐型社(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)育、資源鏈接、品牌打(da)造、督導考核等方面加以提升。鼓勵各轄市(shi)（區(qu)(qu)(qu)）、鎮（街道(dao)）、有條件的(de)(de)村（社(she)區(qu)(qu)(qu)）及(ji)相(xiang)關區(qu)(qu)(qu)域平臺建(jian)立社(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)育基地(di)(di)，為社(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)提供成(cheng)長和服務的(de)(de)平臺。通(tong)過(guo)購(gou)買服務的(de)(de)方式運營市(shi)級基地(di)(di)，并(bing)對日常管理規范、培(pei)育組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)有力、綜合效能較高、工作特色明顯的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)育基地(di)(di)給予(yu)扶(fu)持，其中轄市(shi)（區(qu)(qu)(qu)）🀅基地(di)(di)每個扶(fu)持不超過(guo)6萬元(yuan)，鎮（街道(dao)）及(ji)其他類別(bie)每個扶(fu)持不超過(guo)3萬元(yuan)。

八條(tiao)  公益創(chuang)投。鼓勵社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)結(jie)合(he)自身專長，主動對接基層群眾需求(qiu)，積極開(kai)發(fa)公🙈益服務(wu)(wu)項目，在服務(wu)(wu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)、管理(li)(li)社(she)(she)會(hui)(hui)事務(wu)(wu)、提(ti)供公共服務(wu)(wu)中發(fa)揮積極作用(yong)。重點支持社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)參與關愛“一老一小”、助殘助孤(gu)、幫扶濟(ji)困、扶貧協作、社(she)(she)區治理(li)(li)、家庭服務(wu)(wu)等社(she)(she)會(hui)(hui)服務(wu)(wu)項目。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)專家從組(zu)(zu)(zu)織(zhi)發(fa)展(zhan)、項目管理(li)(li)、資(zi)源整合(he)、社(she)(she)會(hui)(hui)影響(xiang)等方(fang)面對項目進行綜(zong)合(he)評定(ding)，按項目等級分別(bie)給予8萬(wan)、5萬(wan)、3萬(wan)的資(zi)金扶持。

第9條  等(deng)級(ji)(ji)評估。加大(da)對社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)等(deng)級(ji)(ji)評估評前(qian)輔(fu)導和(he)結果運用力度，將評估結果作為社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)承接政府(fu)(fu)轉移職能、接受(shou)政府(fu)(fu)購買服務、享(xiang)受(shou)財稅優(you)惠、參加表彰獎(jiang)勵(li)等(deng)的重要(yao)依據(ju)和(he)條件，對3A級(ji)(ji)及以(yi)上社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)予(yu)以(yi)資金扶持。對首次評定(ding)為5A、4A、3A的社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zh🌱i)分別給予(yu)3萬元、0.6萬元、0.3萬元的資金扶持。對社(she)會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)評估等(deng)級(ji)(ji)提(ti)升的，補差發放(fang)。

十條  ꦏ人才(cai)培(pei)養。建立社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)庫，打造一支高(gao)素質、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、職業(ye)(ye)化(hua)的社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)人才(cai)隊伍。鼓(gu)勵(li)有條件的社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)引進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)人才(cai)加強運營管理，鼓(gu)勵(li)社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)從(cong)業(ye)(ye)人員參加全國社會(hui)(hui)工作職業(ye)(ye)資格考試，提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技能和實(shi)務能力。對社會(hui)(hui)組(zu)(zu)織(zhi)相關人ꦜ員開展法(fa)律法(fa)規(gui)、財(cai)務管理、技術(shu)技能、組(zu)(zu)織(zhi)運作等方面培(pei)訓給(gei)予資金支持。

第六一(yi)(yi)點  品牌扶持。選樹一(yi)(yi)批(pi)(pღi)管(guan)理能力(li)強、作用(yong)發(fa)揮好(hao)、社(she)會影響力(li)大的社(she)會組(zu)(zu)織、服務(wu)項目和領軍人(ren)物，打造一(yi)(yi)批(pi)(pi)服務(wu)品牌，挖掘(jue)一(yi)(yi)批(pi)(pi)創新案例，推廣一(yi)😼(yi)批(pi)(pi)先進典型，給予(yu)相(xiang)應的獎勵(li)補(bu)助(zhu)。組(zu)(zu)織開展社(she)會組(zu)(zu)織項目和品牌展示(shi)活動，有效傳(chuan)遞社(she)會組(zu)(zu)織正能量、好(hao)聲音(yin)，充(chong)分(fen)展示(shi)社(she)會組(zu)(zu)織培育發(fa)展的良(liang)好(hao)成效。

十二條 其(qi)他符合條件的社會(hui)組織♎及相關內容(rong)，經(jing)各級民(min)政、財政♋部門認(ren)定，酌情給予(yu)相關扶持。

四號章(zhang) 評審意見操作流程

第九3條  社會組織(zhi)購買服務(w𒊎u)、基地培育、公益創(chuang)投(tou)扶持資金申請和評審主要(y♍ao)程(cheng)序：

（一）上傳控制。年年上傳控制，明確化曾今的規劃讓、機會具體條件、精力關鍵步驟等。 （二）組建申請。廣泛的發起營銷，不同通知單需要參與申請。 （三）企業審查。會按照上班流程圖，企業小編或對應師做審查。 （四）評審員判定。按有關的小程序撥付資源，并寫好宣傳廣告營銷工作中。

第九四條(tiao)線  5A、4A、3A級(ji)社(she)(she)會組(zu)織(zhi)經各級(ji)社(she)(she)會𓄧組(zu)織(zhi)評估委員會評定后，按(an)照(zhao)有關程序撥付資金。

十五條  其(qi)他類別資金扶持根據(ju)具體通知文件執行。

第四章(zhang) 項目資金(jin)種(zhong)類、撥(bo)付和經營(ying✃)

第十九六條(tiao)  資(zi)金來源主要包括(kuo)福(fu)利彩票公益(yi)金、財政安(an)排(pai)資(zi)金、上(shang)級補助資(zi)金等。     &nb🙈sp; 

第九七條  資金由財政部(bu)門按(an)國庫支(zhi)ꦫ付要求(qiu)進行撥付。

第十(shi)九八條 對前期𝄹(qi)投入較大的項目，可實(shi)行預撥方式，預撥比例原(yuan)則上不超(chao)過其預算的50%。

第(di)五章 監管和(he)檢驗

第九(jiu)九(jiu)條(tiao)  各級(ji)民(min)政、財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按職責(ze)分(fen)工對專項(xiang)資金(jin)管理使(shi)用(yong)(yong)情況進✅行監(jian)督(du)，并自覺接受有關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和(he)(he)社會各界的監(jian)督(du)。民(min)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)做好(hao)扶持資金(jin)預算和(he)(he)績效管理，結合(he)社會組(zu)織(zhi)(zhi)“雙(shuang)隨(sui)機”抽查(cha)、日常檢(jian)查(cha)和(he)(he)專項(xiang)檢(jian)查(cha)等對社會組(zu)織(zhi)(zhi)資金(jin)使(shi)用(yong)(yong)進行監(jian)督(du)，及時發現和(he)(he)處(chu)理存在的問題。財政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)督(du)促民(min)政部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)開展(zhan)專項(xiang)資金(jin)監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)，必(bi)要(yao)時可組(zu)織(zhi)(zhi)開展(zhan)財政監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。

第二種十二條  各(ge)資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)單(dan)位(wei)對申報(bao)材料的(de)(de)真實性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)負責，對資(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)合(he)(he)法合(he)(he)規(gui)有效使(shi)用(yong)承擔(dan)主🦂體責任(ren)，并主動接受和配合(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)績效評價(jia)、檢查、審計(ji)等工作。

其(qi)次十一(yi)國慶條꧃ 受(shou)扶持社會組織有下列情形之一(yi)的𓄧(de)，取消其(qi)3年內申請資金扶持的(de)資格，由民政部門(men)采取責(ze)令改(gai)正、停(ting)止(zhi)資助、追回已撥付的(de)資金等(deng)措施；構成違法犯罪行為的(de)，依法追究法律(lv)責(ze)任：

（一）未將重點周轉金實用申報實用新項目的； （二）截流、私吞專業財力的； （三）修改信息造假公司申請質料或利用其它的違禁、不恰當機制獲取一個專向本金的； （四）投資品牌操作不正確或頒布整個過程中違范相關的英文相關規定的； （五）未按時使用捐資助學樓盤竣工檢查驗收，或未完成竣工檢查驗收的； （六）出現了巨大輿情信息，致使最大輿情影響力的； （七）違犯本方案一些暫行規定或出現一些違犯民法相關法規手段的。

第六章 其(qi)  他

其二第十二條 🥂本辦(ban)法由市民政局負責具體解(jie)ꦚ釋工(gong)作(zuo)。

其二十四條(tiao)  本辦法(fa)自公布之日起(qi)施行，有(you)效期(qi)五年，期(🎀qi)滿后(hou)根據實(shi)際(ji)情況調整。

第2十四條線  各(ge)轄市(shi)（區(qu)(qu)）依據和參照本辦ꦉ法，制(zhi)定轄區(qu)(qu)內(nei)社會組織高質量發展具體實施(shi)管理辦法。