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各轄市、區民眾政府性，常州市經濟技術開發區管委，市各委辦局，市各直屬行業行業： 　　為更進一步一個腳印提高朝向小規模我們的校園外技能教育學習培養學習學習醫療醫療醫院（下面的縮寫校園外技能教育學習培養學習學習醫療醫療醫院）治理，確立建立完善生物標本兼治的高效治理安全管理制度，增強全鄉校園外技能教育學習培養學習學習醫療醫療醫院原則未來進展，按照其《國家發改委企業政策研究室相關原則校園外技能教育學習培養學習學習醫療醫療醫院未來進展的看法》（國辦發〔2018〕80號）、《省部門企業政策研究室相關原則校園外技能教育學習培養學習學習醫療醫療醫院未來進展的頒布看法》（蘇政辦發〔2018〕9八號）等有觀法規，綜合我縣真正，現就提高校園外技能教育學習培養學習學習醫療醫療醫院高效治理說出下面的頒布看法。

　　一、嚴格規范市場準入處理 　　1. 認真執行貸款審核的暫行規定。全國各地要認真執行決定地區、省、市關羽化妝學校園外指導設備設計暫行規定和的暫行規定開發貸款審核任務。化妝學校園外指導設備必須要依規依法貸款審核、備案，并在暫行規定的國際行業領域內落實指導國際行業；予以學校教學政府部門管理部門管理報批，其他進行和設備不借以一對一家教、拖管、詢問、特色企業學歷傳播推廣等名字，指向微商中中學子開發與化妝學校特色學歷學校教學課程專業培訓對應或與升學考考試考考試對應的一對一輔導課輔導課等指導國際行業。 　　2. 開展調研審核權保障。各縣市區予以在區政府網頁等主導者校園媒體向社會上公布學學校外培順組織的審核權標準規范、辦事效率方案和了解和咨詢手機。學學校外培順組織審核權行政部門予以一個性通知申請者是需要遞交的所有的素材和申請辦理小程序或是一些需求，輔導申請者開展調研準備任務。

　　二、開展階段監管部門

　　3. 加強安全管理。校外培訓機構應當參照中小學幼兒園安全防范工作規范，加強消防、食品、公共衛生安全等管理。校外培訓機構的辦學場地、設施設備等必須符合國家、省關于消防、衛生、環保、食品經營等相關法律法規要求。校外培訓機構法定代表人或負責人是機構安全管理第一責任人，應當建立健全安全制度和應急預警處理機制，加強人防、物防、技防建設，強化安全意識，防范各類安全責任事故發生。
　　4. 加強師資管理。校外培訓機構應當建立健全師資及管理人員聘用、日常管理、業務提升等制度規定，注重抓好師德師風、法律法規的宣傳教育，把好人員聘用關。校外培訓機構不得聘用中小學在職教師，不得聘用有違法犯罪記錄或不良行為人員；學科培訓教師應當具有相應的教師資格，聘用外籍人員應當符合國家和省有關規定；校外培訓機構全體教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證書要在培訓場所公示欄中公示，公示欄應當位于醒目位置。
　　5. 加強招生管理。各地要加強對校外培訓機構招生行為的監管，校外培訓機構不得招收義務教育階段、3-6歲階段兒童開展全日制培訓替代義務教育、學前教育，以及以聯合辦學等方式實施學歷教育等違規行為。嚴肅查處校外培訓機構虛假廣告宣傳行為。校外培訓機構應當向轄市（區）教育行政部門報備招生簡章并向社會公示，自覺接受監督。校外培訓機構應當與受教育者或其監護人簽訂培訓服務規范合同，嚴格履行合同約定。
　　6. 加(jia)強培(pei)(pei)訓管(guan)理。各地要(yao)指導校外培(pei)(pei)訓機構遵循教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律和(he)青少(shao)年(nian)身(shen)心(xin)發展規律，堅(jian)持立德樹(shu)人，精(jing)心(xin)設計培(pei)(pei)訓內容(rong),積極倡導全(quan)員、全(quan)過程、全(quan)方位育(yu)(yu)人。嚴(yan)格落實學(xue)科類培(pei)(pei)訓內容(rong)備案制度和(he)公示制度，不(bu)得進行超(chao)綱、超(chao)前(q𝓀ian)教(jiao)(jiao)學(xue)，不(bu)得將(jiang)培(pei)(pei)訓結果與中小學(xue)招生入(ru)學(xue)掛鉤。加(jia)強對校外培(pei)(pei)訓機構線下線上培(pei)(pei)訓內容(rong)、培(pei)(pei)訓活(huo)動的監管(guan)，不(bu)得發布違背黨的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針和(he)社會主(zhu)義核心(xin)價值觀(guan)的言(yan)論，不(bu)得向青少(shao)年(nian)傳教(jiao)(jiao)和(he)組織有傳教(jiao)(jiao)內容(rong)的活(huo)動，不(bu)得借“國(guo)學(xue)”之名宣傳封建迷信(xin)等糟粕。

　　7. 搞好稅務安全操作。各區域要檢查督促校內外指導機購苛刻制定國家的、省想關指導收（退）費和稅務與債務安全操作的法規，對指導交費業務和標準單位做好公告，并將計取的指導費轉存指導機購學雜費專業賬戶里的，出示宣布正式憑證。校內外指導機購不宜抽逃錢財、挪用信貸項目財政資金辦班勞務費，交費時間與指導安裝應協商同樣，校內外指導機購一起性計取學雜費按國家的、省想關法規制定。鼓舞有關系部們利于市里資訊化安全操作服務于電商平臺，搞好對校內外指導機購錢財風險管控部門，主要青睞交費高、面積大、全國連鎖型指導機購的錢財正常的工作情況下，科學探索制定“按照交費，管理支付寶余額，分段支付款，一個個人大額預警信息”的錢財危害性風險管控部門體系，著力自我保護指導物體準許利益。

　　三、優(you)化調整(zheng)管理(li)法(fa)律手段

　　8. 推進信息化建設。各地及有關部門要高度重視國家、省中小學生校外培訓機構管理服務平臺的應用工作，加快推進市校外培訓機構管理服務平臺建設，不斷完善平臺的信息數據，逐步實現校外培訓機構摸排、整改、審批、備案、預警以及網上查詢選課、誠信評價、交費退費等全過程信息化、精細化管理與服務。要加強工作人員業務培訓，確保各項信息及時更新，保障平臺的活力和功能發揮。
　　9. 實行網格管理。各地要堅持“屬地負責、疏堵結合、綜合治理”的原則，加強組織領導，健全運行機制，充分發揮網格化聯動指揮平臺的作用，依托街道辦事處（鎮人民政府）、居民委員會（村民委員會），對校外培訓機構實施網格化管理。通過范圍定格、網格定人、人員定責，延伸監管觸角，努力構建城鄉一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯動的校外培訓機構網格化管理體系，實現對校外培訓機構辦學行為的動態監管、源頭治理和前端處理。
　　10. 加強(qiang)(qiang)督(du)導評(ping)估。通過(guo)政府購買服務(wu)的(de)方式，引進(jin)第三方機(ji)構(gou)，加強(qiang)(qiang)對校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)辦(ban)學資質、辦(ban)學場所(suo)、辦(ban)學內(nei)容、教師聘任、招生宣傳、收費(fei)管理(li)等方面(mian)的(de)日常監(jian)督(du)，及時發現違法違規問題并依法處(chu)置。完善校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)辦(ban)學質量(liang)評(ping)估指標體系，推進(jin)校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)質量(liang)評(ping)估😼工作，培(pei)(pei)育🐟(yu)扶持品牌培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)發展，逐步提升校外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)的(de)整(zheng)體辦(ban)學水平。

　　11. 持續推進的制造業廉潔自律性。持續推進民辦教學的制造業團隊的建設規劃和經濟發展，表揚各個地區建立聯系的制造業促進會，持續推進的制造業促進會擬定的制造業規范起來性、的制造業規劃、廉潔自律性守則和角色德性規范起來性，一個勁規范起來性開通會員教學工作行為舉動，命令的制造業促進會參與者學校外教學系統總體工作與產品。

　　四(si)、貫徹(che)落實確保舉措

　　12. 加強黨建工作。各地要加強校外培訓機構黨建工作指導，著力完善校外培訓機構黨建工作的體制機制，確保機構黨組織充分發揮好政治核心作用。指導黨員人數在3人以上的校外培訓機構建立黨組織，黨員人數不足3人的，采取聯合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。督促、引導機構法定代表人更新觀念，強化黨建意識，提供黨組織開展活動必要的工作經費、場所、活動時間等。
　　13. 明晰監管責任。堅持黨委領導、政府主導，落實屬地管理責任，發揮各級聯席會議議事協調職能，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，完善監管責任體系和工作機制。各轄市（區）校外培訓機構專項治理聯席會議每年至少召開兩次會議，會商、會辦、通報校外培訓機構管理情況，組織相關職能部門開展聯合檢查。常州經濟開發區管理委員會按照規定的職責權限，負責本區域的校外培訓機構管理工作。教育行政部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的校外培訓機構，會同相關部門開展校外培訓市場聯合執法，重點加強培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的日常監管；市場主體登記管理部門要加強相關登記工作，市場監管部門要重點加強收費、廣告宣傳、反壟斷、反不正當競爭、規范合同格式條款、食品安全等方面的日常監管，及時將無證經營行為通報教育行政部門并配合開展聯合執法；人力資源社會保障部門要重點加強職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的日常監管；民政部門要重點加強校外培訓機構違反民辦非企業相關登記管理規定的日常監管；公安、應急管理、消防、衛生健康等部門要重點加強校外培訓機構安全、衛生等工作的日常監管；住建部門要做好培訓機構辦學用房的消防驗收、備案，指導屬地政府和行業主管部門做好培訓機構辦學用房安全管理工作；城市管理部門要重點加強校外培訓機構戶外廣告設施設置的日常監管；金融監管部門要指導金融機構會同相關部門加強校外培訓機構資金的日常監管。街道辦事處（鎮人民政府）要依托網格化管理體系，開展所在區域校外培訓市場的日常巡查，配合有關部門開展行政執法；有執法權限的街道辦事處（鎮人民政府）要將校外培訓機構違法違規行為納入綜合執法內容。新聞主管部門要督促各類新聞媒體在承接校外培訓機構廣告業務時，認真核查招生簡章備案手續、辦學資質等，并按主管部門備案的招生簡章發布。本意見規定的行政執法事項，涉及綜合行政執法體制改革的，按照相關規定執行。
　　14. 開展督查考核。涉及校外培訓機構專項治理工作的相關部門（單位）每年要在寒假、暑假等重要時段組織督查和隨機檢查，持續保持對校外培訓機構違規辦學行為查處的高壓態勢。教育督導機構要依法依規對校外培訓機構規范發展情況實施督導，并納入對轄市（區）人民政府履行教育職責的考評。對規范治理校外培訓機構不力、問題突出的地區和相關職能部門予以嚴肅問責。
　　15. 加強宣(xuan)傳(chuan)引(yin)(yin)導。各地要通過(guo)中(zhong)小學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)家(jia)(jia)(jia)長會、家(jia)(jia)(jia)長學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、家(jia)(jia)(jia)訪、專題報告(gao)、告(gao)家(jia)(jia)(jia)長書等形(xing)🦋式(shi)，并借助媒體，大(da)力宣(xuan)傳(chuan)適合的(de)(de)教(jiao)育(yu)是最好的(de)(de)教(jiao)育(yu)理念，促進學(xue)(xue)生(sheng)和家(jia)(jia)(jia)長樹立正確(que)的(de)(de)教(jiao)育(yu)觀和成才觀，引(yin)(yin)導學(xue)(xue)生(sheng)理性選擇和參加校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外培訓(xun)(xun)；要提醒家(jia)(jia)(jia)長認真履行監護職(zhi)責，選擇合規(gui)合法校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外培訓(xun)(xun)機構；要引(yin)(yin)導校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外培訓(xun)(xun)機構增強社會責任擔當，強化自我約束(shu)，樹立良(liang)好社會形(xing)象(xiang)。

常州市人民政府
2021年(nian)1月19日