| 產品信息名字大全： 關于加快推進面向中小學生校外培訓機構分類管理工作的通知 |
| 索 引 號：014109488/2022-00083 |
| 法律規定的自覺開放等級分類：義務教育 |
對外公布具體方法：主動公開 |
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| 系統文件編號規則：常教監管〔2022〕8號 |
上線機購：市教育局 |
| 轉成年月日：2023-04-29 |
信息公開年份：2023-05-06 |
廢止日期：效果 |
| 東西發展歷程：快速助推針對成長型考生校園外培訓課程結構歸類操作管工院作 |
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| 關于加快推進面向中小學生校外培訓機構分類管理工作的通知 |
各轄市（區）教育局、科學技術局、民政局、文體廣電和旅游（文化體育和旅游）局、市場監督管理局、體育局、行政審批局，常州經開區社會事業局、科技金融局、社會保障局、市場監督管理局、行政審批局：
為貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發〔2021〕40號）、《省委辦公廳省政府辦公廳印發關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案的通知》（蘇辦發〔2021〕32號）、《江蘇省科技廳江蘇省科學技術協會印發關于江蘇省科技類校外培訓機構準入指引（試行）的通知》（蘇科技規〔2022〕1號）、《江蘇省文化和旅游廳關于印發<江蘇省文化藝術類非學科類校外培訓機構準入指引（試行）>的通知》（蘇文旅規〔2022〕1號）和《省體育局關于印發<江蘇省青少年（幼兒）體育類校外培訓機構管理辦法（試行）>的通知》（蘇體規〔2022〕1號）等文件精神，加快推進面向中小學生（含幼兒園兒童，下同）的校外培訓機構分類管理工作，現將有關事項通知如下：
一、厘清機構類別，明確部門職責
按照國家和省、市相關要求，面向中小學生開展道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學、生物等學科類培訓的機構由教育部門管理；開展編程、機器人、創客、科學探索等科技類培訓的機構由科技部門審批和監管；開展音樂、舞蹈、美術、戲劇（戲曲曲藝）及其他藝術表演等文化藝術類培訓的機構由文化和旅游部門審批和監管；開展游泳、籃球、拳擊、中國象棋等體育類培訓的機構由體育部門審批和監管。
各地“雙減”工作聯席會議辦公室要發揮牽頭作用，會同教育、科技、文廣旅、體育、民政、市場監管等部門，于5月31日前完成對本區域內非學科類培訓機構全面摸排，逐一建立臺賬，完善培訓機構辦學地址、登記機關、經營范圍、年培訓規模、法定代表人及其聯系方式等基本信息，按照培訓內容（附件1）厘清機構類別，明確管理部門，落實“分類管理”要求。各地于5月31日前將《常州市非學科類校外培訓機構名冊》（附件2）按機構類別報對口市級主管部門。
二、堅持設置標準，加快審批登記
各地要加快推進非學科類校外培訓機構審批登記工作，建立教育、科技、文廣旅、體育、民政、住建、市場監管、行政審批部門之間的統籌協調機制，共同對審批登記工作的各個環節進行梳理，對申報材料要求進行標準化設計，細化制定科技、藝術、體育三類非學科類校外培訓機構設立辦理指南，形成一套完整的、針對性強的、有實效的審批流程，提高審批登記工作效率。校外培訓機構必須經各地主管部門審批（審核）同意后，登記取得營業執照或民辦非企業單位登記證書，才能開展培訓。2022年8月31日前，各地要完成首批非學科類校外培訓機構的審批登記工作。
2021年底前取得營業執照或民辦非企業單位登記證書的非學科類校外培訓機構，要在2023年5月31日前按照設置標準、準入條件重新申請登記，期間對照設置標準和準入條件進行整改，整改不到位的停止辦學，終止培訓活動，并依法辦理變更或注銷登記。
原在教育行政部門領取辦學許可證的“學轉非”和非學科類培訓機構，按照“同審聯批、先接收后規范”的要求，由各地教育行政部門牽頭移交，科技、文廣旅、體育部門負責接收并按照設置標準和準入條件進行審核，審核通過的辦理培訓審核意見書，市場監管、行政審批部門對該類校外培訓機構的經營范圍（業務范圍）、主管部門、機構名稱等進行變更。
三、強化監督管理，規范培訓行為
落實“市級統籌、屬地負責”的工作機制，將非學科類校外培訓機構管理統一納入各地“雙減”工作專班議事范圍。按照“誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則，切實加強對校外培訓機構的場所安全、培訓內容、培訓時間、人員資質、培訓材料、收費、廣告、合同等方面的日常監管工作。重點落實校外培訓機構培訓預收費監管制度，培訓機構預收費通過常州市校外培訓機構綜合管理平臺全額納入銀行專戶監管，預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
健全審批、監管、處罰銜接機制，各地教育、科技、文廣旅、體育、公安、市場監管、網信等部門要在各自職責范圍內，對校外培訓機構進行單獨或聯合監管，同時強化部門間對校外培訓機構綜合執法、聯合執法、協作執法的組織協調，對違法違規開展培訓的機構，按照“發現一起、處置一起”原則，依法依規予以處罰。各地各部門要定期梳理群眾對校外培訓機構反映強烈的突出問題，適時開展集中專項整治，及時通報校外培訓違法違規典型案例。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的培訓機構，要加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。
四、加強宣傳引導，營造良好氛圍
各地各部門要廣泛宣傳和解讀校外培訓機構管理的政策措施，引導校外培訓機構增強社會責任擔當，強化自我約束，樹立良好社會形象。同時，要面向社會、廣大家長加強宣傳引導，推動社會各界和廣大家長形成科學的教育觀、成才觀，引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓，多關注孩子身心健康，不盲目跟風報班，遠離“無證無照”機構，保護自身合法權益。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，共同營造良好的輿論氛圍。
五、加強組織實施，防范化解風險
（一）加強組織領導。各地要把推進校外培訓機構分類管理工作作為落實國家“雙減”工作的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實，抓緊制定工作方案，明確工作進度安排。2022年5月31日前，各地相關職能部門要將非學科類校外培訓機構審批登記工作方案報對口市級主管部門和屬地“雙減”工作聯席會議辦公室。
（二）建立預警機制。要加強調查研究，及時摸排校外培訓機構變更管理部門時可能存在的風險因素，科學制定風險防控應急預案，督促機構妥善做好存量課程消化、相關人員安置等工作。對工作中出于規避政策調整而發生的各類違規處置資產、侵害學生和教學人員合法權益，以及其他影響社會穩定的行為，要及時采取措施加以干預和制止，以疏導堵點、化解矛盾、防范風險。
（三）壓實工作責任。嚴格落實“屬地管理”要求，各地區要統籌協調本級相關部門做好校外培訓機構的管理工作，配齊配強工作人員。建立問責機制，將校外培訓機構登記審批管理工作納入督查范圍，對責任不落實、措施不到位的相關單位及責任人，要依法依紀依規嚴肅問責，確保工作按期完成。“雙減”工作市級聯席會議辦公室將組織人員，對各地區工作開展情況進行實地督導、隨機抽查，對工作推動不力、進展緩慢、風險隱患多的單位和個人進行通報批評，對違規違紀行為給予嚴肅處理。
附件：1. 校外培訓機構類別對照表
2. 揚州市非各學科類校外教育教學公司名冊
常熟市市教導局 常熟市市數學技能局
常州市民政局 常州市文化廣電和旅游局
常州市市場監督管理局 常州市體育局
常州市行政審批局
2022年4月29日
（此件公開的公布）
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