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各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市(shi)機(ji)關事務管理辦法》已經市(shi)政(zheng)🦩府常務會(hui)議審(shen)議通過，現印發(fa)給(gei)你們(men)，請(qing)認(ren)真貫(guan)徹執行。

揚州市我們部門 20多年16月8日

第(di)一名章　總　則

　　第1 條　為加強和規范機關事務管理工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節約型機關，根據國務院《機關事務管理條例》和《江蘇省機關事務管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二種條　本市各級人民政府及政府各部門的機關事務管理工作，適用本辦法。
　　其四條線　機關事務管理工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則。
　　四條　市、轄市（區）人民政府應當推進本級政府機關事務的統一管理，明確機關事務主管部門，科學設置管理職能，建立健全管理制度和標準，統籌配置資源。
　　政府各部門應當對本部門的機關事務實行集中管理，執行機關事務管理制度和標準。
　　五 條　市、轄市（區）人民政府應當加強對本級政府各部門和下級政府機關事務工作的監督檢查，及時糾正違法違紀行為。
　　第七條　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門負責擬訂有關機關事務管理的規章制度，主管本級政府的機關事務工作，指導下級政府有關機關事務工作。
　　市、轄市（區）人民政府發展改革、財政、審計、監察等部門和機關事務主管部門應當根據職責分工，依照有關法律、法規的規定，對機關事務工作進行監督檢查；對違反機關事務管理制度、標準的行為，應當及時依法依紀調查處理。
　　七條　各級人民政府應當將機關事務管理工作納入本級政府績效考核評價體系，制定機關事務管理工作績效考核辦法，建立健全機關事務管理績效考核工作機制。
　　第8條　各級人民政府及政府各部門應當依照國家、省和市有關政府信息公開的規定推進機關事務工作信息公開。除涉及國家秘密事項外，公務活動中的資金、資產、資源使用情況應當予以公開，接受監督。
　　第八條𒅌(tiao)　各級人民政(zheng)府♔應當推進機(ji)關后勤(qin)服務工作的社會(hui)化改革，完善配套管理制度。

2章　專項(xiang)經費服(fu)務管(guan)理

　　第10條　各級人民政府及政府各部門應當加強機關運行經費管理，提高資金使用效益。
　　前款所稱機關運行經費，是指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項資金。
　　十1條　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門應當根據本級政府機關運行的基本需求，結合實際，制定實物定額和服務標準。
　　市、轄市（區）人民政府財政部門應當根據實物定額和服務標準，參考有關市場價格，組織制定機關運行經費預算支出定額標準和有關開支標準。
　　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門和財政部門應當加強配合，建立動態調整機制。
　　第九二條　各級人民政府及政府各部門應當遵循先有預算后有支出原則，嚴格執行機關運行經費預算，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關運行經費預算總額中的規模和比例，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國（境），不得以任何形式向下級單位或者其他單位轉嫁相關費用。
　　第10這三條　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門統一組織實施本級政府機關的辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、后勤服務保障等事務，涉及經費按照預算管理的有關規定執行。
　　十四條線　各級人民政府及政府各部門應當建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況。
　　第10五條  政府各部門應當依照有關政府采購的法律、法規和規定采購機關運行所需貨物和服務;需要招標投標的，應當遵守有關招標投標的法律、法規和規定。
　　各級人民政府各部門應當采購經濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購置、建設豪華辦公用房。

　　第十九六(liu)條  ꦉ各級人(ren)民政府應當建立健全機(ji)關運(yun)行經費支出統計報告和績效考評制度，定期(qi)組織開展機♔(ji)關運(yun)行成本統計、分析、評價等工(gong)作。

第一章　債務維護

　　第六七條　市、轄市（區）機關事務主管部門按照職責分工，制定機關資產管理的具體制度并組織實施，接受財政等有關部門的指導和監督。
　　第六八條  市、轄市（區）機關事務主管部門應當根據機關資產管理的有關規定、經濟社會發展水平、節能環保要求和機關運行的基本需求，分類制定機關資產配置標準，確定資產數量、價格、性能和最低使用年限，并根據實際情況及時做出調整。
　　政府各部門應當根據機關資產配置標準和預算管理有關規定，堅持勤儉節約，從嚴控制支出，從緊編制預算，按照輕重緩急的原則，編制本部門年度資產配置計劃。
　　第六九條  政府各部門應當完善機關資產管理制度，建立健全資產賬卡和使用檔案，設立資產總賬和分類明細賬，定期清查盤點，做到賬、卡、物相符，保證資產安全完整，提高使用效益。
　　政府各部門閑置、超標準配置的資產，應當由本級政府機關資產主管部門實行統一調劑或者集中管理。無法調劑利用的資產，應當依法采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國庫。
　　二10條  市、轄市（區）機關事務主管部門應當加強國有資產管理信息化建設，實現國有資產的科學配置、高效使用、合理調劑、規范處置。
　　二、11條  市、轄市（區）人民政府應當對本級政府機關用地實行統一管理。城鎮總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮政府機關用地布局和空間安排的需要。
　　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門應當統籌安排機關用地，集約節約利用土地。
　　對政府機關新增用地需求，國土資源主管部門應當嚴格審核，并依照有關土地管理的法律、法規和規定辦理用地手續。
　　第二個12條　政府各部門應當嚴格按照有關標準，從嚴核定、使用辦公用房。超面積部分應當移交本級政府機關事務主管部門用于統籌調劑使用。
　　新建、調整辦公用房的單位，應當在搬入新建或者新調整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交本級政府機關事務主管部門統一調劑使用。
　　因職能調整、機構增設或者編制人員增加確需增加辦公用房的，應當在本單位現有辦公用房中解決；本單位現有辦公用房不能滿足需要的，由本級政府機關事務主管部門整合辦公用房資源調劑解決；無法調劑、確需租用解決的，應當報經本級政府機關事務主管部門批準。
　　各級人民政府及政府各部門的工作人員退休或者調離的，其辦公用房應當由原單位及時收回，調劑使用。
　　第二種第十五條　政府各部門不得出租、出借辦公用房；未經本級政府機關事務主管部門批準，不得改變辦公用房使用功能。
　　2十4條  各級人民政府應當改革公務用車實物供給方式，普通公務出行實行社會化提供，從嚴配備定向化保障的公務用車。
　　其次第十三條  市、轄市（區）人民政府公務用車主管部門負責制定公務用車的配備使用管理規定，負責本級政府公務用車管理工作，指導和監督下級政府機關公務用車管理工作。
　　二是第十五條  政府各部門應當嚴格按照規定配備和使用公務用車，實行集中管理、統一調度、非工作期間回單位停放制度。
　　公務用(yong)車(che)應(ying)當選用(yong)國(guo)產汽車(che)，優先選用(yong)新能源汽車(che)。公務用(yong)車(che)購置(zhi)、保(bao)險♕、維修、加油(you)、處(chu)置(zhi)等(deng)應(ying)當執(zhi)行國(guo)家和省(sh🍒eng)、市有關規(gui)定。

4.章　工作辦(ban)公房(fang)項(xiang)目建設操(cao)作

　　第2十六條　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門負責本級政府辦公用房建設管理工作，指導和監督下級政府辦公用房建設管理工作。
　　2、十七條　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門會同發展改革、財政等部門編制辦公用房建設的統一規劃，發展改革、財政部門負責辦公用房建設的項目審批和資金安排，機關事務主管部門負責辦公用房建設的組織實施。
　　對技術性較強、涉密或有其他特殊要求的，按照有關規定組織實施。
　　第十二黨的十九條　政府各部門辦公用房建設應當從嚴控制。確需建設（含新建、改建、擴建、遷建、購置、維修改造）辦公用房的，應當按照規定履行審批手續，堅持簡樸實用、安全節能的原則，嚴格執行政府機關辦公用房建設、裝修標準。
　　第二十二條　政府各部門辦公用房建設，應當經本級政府機關事務主管部門根據使用單位現有辦公用房情況和對辦公用房的需求等因素提出審核意見后，由同級政府發展改革部門按照相關規定審批或者組織報批。
　　第二十一國慶條　辦公用房建設應當推行代建制，建設過程應當嚴格執行工程招標投標和政府采購有關規定。
　　辦公用房建設項目應當嚴格按照批準的設計方案和投資概算進行造價控制。確有必要進行概算調整的，應當履行相應審批手續。
　　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門應當配合有關部門加強對工程項目的全過程監理和審計監督。
　　第三個十三條  市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門應當建立健全機關辦公用房集中統一管理制度，按照“厲行節約、統籌配置、規范管理、提高效益”的原則，進一步加強辦公用房建設管理，統一權屬登記、統一調配使用、統一維修改造管理、統一物業管理標準、統一處置方法，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。
　　第二十五條　辦公用房因使用時間較長、設備設施老化、功能不全，或經專業機構檢測鑒定存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可以進行維修改造。維修改造應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為目的，嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準。
　　第三步十四條線  市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門負責編制行政中心等集中辦公區辦公用房的年度維修改造計劃和預算，經財政部門審批后，由機關事務主管部門組織實施。
　　非(fei)集中辦(ban)公區辦(ban)公用(yong)房的日常維(wei)護由使用(yong)部(bu)(bu)門(men)或單(dan)位負責編制年度維(wei)修計劃和預算(suan)，經本(ben)級(ji)政府機(ji)關事務主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)審核、財政部(bu)(bu)門(men)審批后，列入部(bu)(bu)門(ꦍmen)預算(suan)并自行(xing)組織實施。特殊情況(kuang)也(ye)可由本(ben)級(ji)機(ji)關事務主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)♔組織實施。

最后(hou)章　服(fu)務培訓操作

　　最后(hou)十八條  市(shi)、轄市(shi)（區）人民(min)政府(fu)機關事務(wu)(wu)主管部(bu)門負責制定(ding)(ding)統一的(de)后(hou)勤服(fu)(fu)務(wu)(wu)管理制度，確定(ding)(ding)機關后(hou)勤服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目(mu)和(he)標🎀準，❀加(jia)強對(dui)本級(ji)政府(fu)各部(bu)門后(hou)勤服(fu)(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)的(de)檢查、指導(dao)、監督和(he)考(kao)核，合理配(pei)置(zhi)和(he)節(jie)約使用后(hou)勤服(fu)(fu)務(wu)(wu)資源。

　　市、轄市（區）人民政府機關事務主管部門應當對行政中心等集中辦公區域的機關后勤服務實行集中管理，統籌服務資源，執行統一的服務標準。
　　政府各部門應當建立健全本部門后勤服務管理制度，不得超出規定的項目和標準提供后勤服務。
　　第三點第十六條  市、轄市（區）人民政府應當本著簡化禮儀、務實節儉的原則，根據當地經濟發展水平制定公務接待制度和標準，嚴格管理和規范公務接待工作。
　　市、轄市（區）人民政府公務接待主管部門負責管理本級政府公務接待工作，指導、監督下級政府公務接待工作。
　　各級人民政府及其部門必須嚴格執行公務接待制度和標準。
　　第三方十八條  市、轄市（區）人民政府及政府各部門應當加強會議、培訓管理，堅持計劃管理、務實高效的原則，嚴格控制其數量、規模和時間，充分利用內部場所和電視電話、網絡視頻等途徑召開會議、舉辦培訓，節約會議、培訓開支。確因實際需要須在賓館飯店召開的，應在政府采購的定點場所進行，并在不高于中標協議價格的基礎上結算費用。各級機關會議、培訓經費應當按照國家和省市有關規定執行落實。
　　其三18條  市、轄市（區）人民政府及政府各部門應當執行國家和省市有關節約能源資源的規定，推廣應用新能源、可再生資源和節能技術產品，推進電子政務、無紙化辦公，厲行節約、倡導節能，建設節約型機關。
　　再(zai)者黨的十九條(tiao)  市(shi)、轄市(shi)（區）人(ren)民政府各(ge)部(bu)門(men)應嚴格執行有關(guan)出(chu)(chu)國(guo)（境(jing)）的規定(ding)，對本部(bu)門(men)工作人(ren)員因(yin)公(gong)出(chu)(chu)國(guo)（境(jing)）的事由、內容(rong)、必要(yao)性和(he)日程(cheng)安排進行審查，控(kong)制因(yin)公(gong)出(chu)(chu)國(guo)（境(jing)）團組和(he)人(ren)員數量(liang)、在國(guo)（境(jing)）外停留時間等，不得(de)安排與本部(bu)門(men)業務(wu)工作無關(guan)的考察、交流、學習和(he𝄹)培訓。

第(di)十六(liu)章　國家(jia)法(fa)律主(zhu)責

　　最后十二條　違反本辦法第六條第二款規定，不及時調查處理違反機關事務管理制度、標準行為的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
　　第二步國慶條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：
　　（一）違反第十二條規定，超預算、超標準開支公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費，挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境），向下級單位或者其他單位轉嫁相關費用的；
　　（二）違反第十五條第二款規定，采購奢侈品、超標準的服務或者購置、建設豪華辦公用房的；
　　（三）違反第二十二條第三款規定，未經批準擅自租用辦公用房的；
　　（四）違反第二十三條規定，出租、出借辦公用房，或者擅自改變辦公用房使用功能的；
　　（五）違反第三十五條第三款規定，超出規定的項目或者標準提供后勤服務的；
　　（六）違反第三十九條規定，安排與本部門業務工作無關的出國（境）考察或者培訓的。
　　🦄第(di)三(san)十三(san)條(tiao)　機關事🦩務管理人(ren)員在機關事務管理活動中(zhong)濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞(wu)弊(bi)或者貪污受賄的，依法給予處分；構成犯(fan)罪的，依法追究刑事責任。

第(di)十九章　附　則(ze)

　　第六第十三條　其他國家機關和有關人民團體的機關事務管理活動，參照本辦法執行。
　　最后十幾條　本辦法自2016年2月(yue)1日起施行(xing)。